1月19日消息 资源类产品是工业革命以来人类利用大自然矿产资源的产品。我国大部分矿产资源产品,早已转入竞争性铁矿、加工、销售的市场经济体系,因而并不不存在全然针对价格的改革。

忽略,倒是普遍存在着对资源环境保护不力,资源税从量征税,数额太低,因而导致资源的浪费和对环境的毁坏。现在一般所说的资源产品的价格改革问题,主要指水、电、油、气,由于制度性原因或独占因素,其价格仍由国家掌控,因而无法体现供需变化和资源节约的目标。

这四大类产品中,也分成两种类型,即国际市场上的贸易五品和非贸易五品。　　成品油价税改革不应防止衰退与重复　　石油和天然气,在国际市场上是贸易五品。我国又是油、气资源外部依存度很高的进口国。

本来价格与国际市场互通,这方面的问题就可以迎刃而解。我国原油及成品油价格的改革,回头的就是这条道路。从1980年代初,国家就对进口原油实施高来高去的定价办法,从双轨制逐步过渡到原油价格几乎与国际市场互通。

　　成品油价格及税费改革,最近于2009年初启动,中止了车辆养路费,拆分和提升了成品油价中的成品油消费税,并参考代表性的国际原油市场价格,再加必要的加工费用及利润来动态间接调整国内市场成品油价。改革实施近一年来,效果很好,既转变了石化行业炼油企业广泛相当严重亏损,要用非市场办法补贴、调剂的被动局面,同时也使成品油价格定价和开销合理化,多用油多纳税,有效地增进了资源节约和合理配置。二级公路收费站点的有序中止,还增加了道路收费人员机构,提升了道路运输效率。

　　因此,成品油价税改革,应该说道是我国资源产品价税改革的顺利案例。这一改革顺利的普遍意义有三个方面:1.价税同步,既理顺了价格体系,又可行性统一考虑到了资源税的因素,防止了今后资源税改革再度影响定价。2.价格变动必要传导到最后消费者,这样就能充分发挥价税杠杆调节供需、增进资源节约的起到。3.结构了价格构成机制,而不是非常简单重复使用调价,从而确保了今后价格构成的动态合理化。

这三条应该沦为今后类似于改革的广泛原则和糅合。　　应该认为,成品油价税改革也还留给必须洗尾巴的问题。除了间接挂勾的具体实施作法有待更进一步具体程序和改良操作者外,国务院的改革通报中明确提出,在国际市场原油价格持续下跌或轻微波动时,之后对气、柴油价格展开必要掌控,以减低其对国内市场的影响。国家发改委据此制订了国际原油价格上涨到每桶80美元后的应付办法,并明确提出国际原油下跌到每桶130美元的定价办法自行确认。

随着美元的升值趋势和世界经济的有可能衰退,国际原油价格突破这两条价格线皆有可能。因此,本着市场化改革的大方向,成品油价格改革似应与时俱进,主动中止这个改革留给的尾巴,以尽量避免类似于过去的某些改革改改停停,结果又故态复萌的情况。

如我们在2005年7月大张旗鼓发售的汇率制度改革,由于挂勾办法未知,人民币汇率浮动了一阵,又因各种现实情况和短期考虑到返回了盯住美元的改革前原点,使得人民币汇率制度改革依然是个尚待解决问题的问题和国际摩擦的焦点。　　由于历史原因,我国天然气价格相当严重偏高,而且国内资源严重不足,相当严重倚赖国外气源。气实质上比油非常简单,没原油、成品油之分。

因此,与国际市场的天然气价格挂勾,前进我国天然气价格改革,势在必行。这里的关键是要缺失一个依然有普遍影响的错误观念,就是期望能源价格变动不要传导到最后居民消费者,以维护低收入人群和确保社会平稳。按照这个思路,粮棉油等基本生活必需品都不能做不变价格,这正是原本计划经济的理由。

实质上,能源资源价格变动只有传导到终端消费者,才能充分发挥价格引领资源配置、节约能源资源的杠杆作用。由于能源资源价格变动造成的低收入群体的开销,则是国民收入二次分配要解决问题的对象。这是应该通过主动调整低保门槛,减少财政扶植弱势群体的力度去解决问题的。我们必需明白,从对价格间接暗补改以放开价格、实施必要明补,本来就就是指计划经济向市场经济过渡性的基本步骤。

本文来源：BOBapp-www.bos-op.com